简述行政的特征。
【答案】：(1)从属法律性：行政行为是执行法律的行为。任何行政行为必须有法律依据。注意立法行为与行政行为的区别，立法行为是创制法律规范而行政行为是执行法律规范。
(2)裁量性：行政行为具有自由裁量的余地
(3)单方意志性：行政主体可以自行决定和直接实施行政行为，而无需与行政相对方协商或征得其同意。
(4)效力先定性：行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定。
(5)强制性;以国家强制力作为实施的保障
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